1.概念。

普惠金融是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。

普惠金融为弱势群体提供了一种与其他客户平等享受金融服务的权利，从而有效帮助贫困群体脱贫。目前在广大农村地区针对农民、农户提供的小额信贷被视为是普惠金融的一部分。

2.影响。

发展普惠金融，有利于促进金融业可持续发展，推动经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

大力发展普惠金融，是金融业支持现代经济体系建设、增强服务实体经济能力的重要体现，是缓解人民日益增长的金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径，是我国全面建成小康社会的必然要求。

3.未来银行发展普惠金融的主攻方向。

一是切实服务实体经济，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，统筹普惠金融业务发展。发展绿色金融、促进节能环保产业、清洁能源产业发展。

二是大力支持创业创新。在大众创业、万众创新的大背景下，探索多层次服务创新。

三是全面支持乡村振兴。引导金融资本支持乡村振兴，是银行业在今后一段时间内要大力做好的一项重要工作。银行应该进一步推动金融资源向三农倾斜，支持农业供给侧结构性改革，把乡村金融作为发展普惠金融的重要支点。

四是积极推进金融精准扶贫。商业银行需要进一步明确金融扶贫政策，将其细化落地到脱贫攻坚任务突出地区的基层分行。梳理扶贫项目，在风险可控的情况下，持续加大扶贫信贷投放力度。加强金融产品和服务创新，结合扶贫地区实际情况，针对性地提供适当的扶贫产品和扶贫服务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，从银行的角度积极为贫困地区经济社会发展建言献策，促成实效。

4.推进普惠金融的举措。

(1)建立健全普惠金融信用信息体系。

人民银行加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台，持续推进金融信用信息基础数据库建设。

(2)推进农村支付环境建设。

鼓励指导银行机构和非银行机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务。

(3)推进保险基础机制建设。

完善农业产品管理制度，开发农业保险产品电子化报备和管理信息系统。建立全国农业保险信息管理平台，提高农业保险的信息化水平。